Совет Ивановского района принял новое положение о порядке проведения публичных слушаний. Все глобальные махинации с землей проводятся как раз через публичные обсуждения, поэтому правила их проведения должны быть понятны и прозрачны для граждан.

Прочитав принятое положение и постановления об уже назначенных нескольких публичных слушаниях, у меня возникли вопросы о соответствии положения действующему законодательству.

ИВАНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
ИВАНОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
СОВЕТ КОЛЯНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
четвертого созыва
ДЕПУТАТ СОВЕТА УМНИКОВ А.В.

02 ноября 2022г                                                                                  №021122

Прокурору Ивановской области старшему советнику юстиции О.А.Юрасову

 

Уважаемый Олег Анатольевич!

Прошу проверить на соответствие действующему законодательству, а также на отсутствие коррупционных составляющих и конфликта интересов Положение об организации и проведении общественных обсуждений или публичных слушаний по вопросам градостроительной деятельности на территории Ивановского муниципального района (далее — Положение), утвержденное решением Совета Ивановского муниципального района №324 от 29.09.2022г.

Данное Положение и Решение было опубликовано в Информационном бюллетене «Сборник нормативных актов Ивановского муниципального района» №18 (292) от 05.10.2022 (http://ivrayon.ru/%D0%A1%D0%B1%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA%2018(292).pdf) и вступило в силу с момента опубликования.

Согласно п.2.2 Публичные слушания (обсуждения) назначаются Главой Ивановского района.

В данном постановлении указывается конкретная дата и время проведения публичных слушаний.

Оповещение  граждан о начале публичных слушаний – является неотъемлемой частью процедуры проведения публичных слушаний. Тем не менее в Положении не указаны конкретные сроки размещения информации, оповещений

Согласно п.2.8 . Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний:

  • не позднее чем за семь календарных дней до дня размещения на официальном сайте или в информационных системах проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов;

Глава 6 Постановления устанавливает сроки проведения общественных обсуждений или публичных слушаний. Например: – по проектам межевания территории со дня оповещения жителей Ивановского муниципального района об их проведении до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.

Согласно п. 9.7 Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливается в течении 5 рабочих дней со дня окончания публичных слушаний.

Согласно п. 9.8. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний подлежит опубликованию в официальном печатном средстве массовой информации и размещению на официальном сайте и (или) в информационных системах.

Исходя из вышеуказанного в Положении нет норматива времени оповещения граждан о проведении публичных слушаний в привязке к дате проведения публичных слушаний, что позволяет оповещать граждан о проведении публичных слушаний даже после их проведения.

Например: 13.10.2022г Глава администрации Ивановского района издает постановление №75 о проведении 16.11.2022г Публичных слушаний. Согласно Положению Должно быть опубликовано «Оповещение о проведении публичных слушаний».  Из рассматриваемого постановления, заключение о результатах публичных слушаний должно быть подготовлено не позднее 23.11.2022. Т.к. в Положении не указан срок публикации результатов, то он не ограничен но является разумным. Положение не запрещает опубликовать результаты 20.12.2022. Тогда, согласно гл.6 абз.7 обсуждение можно проводить в срок с 20.11.2022, до 20.12.2022, при этом опубликовать проект, выносимый на обсуждение 25.11.2022 и оповестить жителей 16.11.2022, т.е. уже после проведения публичных слушаний.

Считаю, что указанные в постановлении сроки должны быть привязаны к дате проведения публичных слушаний, указанной в Постановлении о назначении публичных слушаний.

При проведении проверки прошу обратить внимание на следующие взаимозависимые друг от друга даты:

  1. Дата Проведения публичных слушаний (обсуждений)
  2. Дата Постановления о назначении публичных слушаний (обсуждений)
  3. Дата публикации Постановления о назначении публичных слушаний (обсуждений)
  4. Дата размещения проекта (экспозиции) публичных слушаний (обсуждений)
  5. Дата заключения по итогам проведения публичных слушаний (обсуждений)

Также прошу обратить внимание на то что при проведении публичных слушаний (обсуждений) по различным проектам неоднократно, на мой взгляд, нарушались сроки публикации проектов, в частности срок оповещения о начале проведения публичных слушаний (обсуждений) и срок публикации материалов. Это отражено в решении Ивановского областного суда 37RS0005-01-2021-003413-02. Также, на мой взгляд, при проведении публичных слушаний назначенных постановлением №68 от 13.11.2020, и некоторых других, о чем я делал запросы как в прокуратуру, так и в администрацию Ивановского района.

Если в результате проверки будут выявлены несоответствия действующему законодательству или возможные коррупционные проявления или конфликты интересов, прошу принять меры прокурорского воздействия, вплоть до обращения в суд по отмене указанного Постановления

С Уважением                                                            Умников А.В.

Добавить комментарий

Войти с помощью: 

Ваш адрес email не будет опубликован.